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深圳出台包括优惠用地、资助资金等19条措施助推加工贸易企业转型升级

【政策解读】2008-10-06 00:00

从1987年到2006年,深圳市的加工贸易出口年均增长近30%,2007年加工贸易出口1068.7亿美元,占全市外贸出口的63.5%,对全市工业增加值的增长贡献率为75%左右,对全市GDP增长贡献率超过4成。这组数据,足以说明加工贸易在我市工业经济和对外贸易中的主体地位。
但随着经济快速发展,不论从加工贸易企业自身持续发展还是从整个深圳经济结构的优化提升方面考虑,都需要企业不断进行转型升级。昨天,《促进加工贸易转型升级的若干意见》经市政府常务会批准出台,就以19条“真金白银”的政策措施,切实鼓励、扶持、帮助企业实施转型升级。
1、奖励加工贸易跨国企业总部入驻
措施一:重点扶持技术含量高、附加价值高、资源消耗少、环境污染轻、产业关联度强的加工贸易产业,对我市急需、产业配套带动能力强的先进制造业和高端制造业项目,政府在规划用地、资金等方面给予大力支持。
措施二:鼓励国内外从事加工贸易业务的著名企业在深设立地区总部。对经认定的基于加工贸易核心业务、投资或管理多家境内加工贸易企业的地区总部,享受深圳对总部企业的奖励和各项扶持政策。
2、鼓励技术创新 提升产品档次
措施三:鼓励加工贸易企业设立技术研发机构,向自主研发领域投资。对企业设立的经过认定的国家或省市级企业技术中心或工程中心由市财政分别给予建设资助;国家认定的加工贸易企业技术中心享受科技开发用品免征进口税收优惠政策;建有市级以上研发中心的加工贸易企业享受重点企业待遇及便利直通车服务。
措施四:鼓励企业进行新技术、新产品、新工艺研发。对企业生产的发明专利产品,经认定为我市重点新产品的享受相应财政优惠政策,其研发费用按相关规定进行加计扣除或摊销,经认定为高新技术企业的减按15%的税率征收企业所得税。
措施五:支持企业进行技术改造。符合规定的企业技术改造项目在享受相关优惠和资助政策的同时,按照国家产业结构调整指导目录给予进口设备减免税优惠。
措施六:加快公共技术服务平台和科技创新支撑平台建设,为企业提供新产品和新技术研发、设计检测等公共技术服务和科技创新服务,鼓励政府投资或资助的公共平台为加工贸易企业提供优惠服务。
3、增强产业集聚 加大品牌建设
措施七:升级改造旧工业区,鼓励符合条件的加工贸易企业在园区内做强做大。
措施八:鼓励引导加工贸易企业形成产业集聚,完善专业分工和产业链体系,对符合规定的企业享受有关支持发展产业集聚基地的政策优惠。
措施九:鼓励和扶持加工贸易企业积极创建自有品牌,对获得中国名牌产品和驰名商标的加工贸易企业按我市实施名牌战略的规定给予奖励,对加工贸易企业自主品牌产品出口和开拓国际市场,在市支持外经贸发展专项资金和中小企业国际市场开拓资金中予以支持。
措施十:鼓励加工贸易企业开拓国内市场。积极组织企业参加国内商品展销推介,帮助企业在国内建立自有品牌和营销渠道,扩大深圳本地产品国内市场占有率。
4、支持民企参与国际产业分工
措施十一:加大对民营加工贸易企业的出口扶持力度,除了企业进行国际市场开拓和境外展览时可享受专项资助外,对符合条件的民营加工贸易企业出口产品投保的一年期内出口信用保险给予资助。
措施十二:鼓励面向民营加工贸易企业的金融服务创新。鼓励银行对实力强、拥有自主知识产权的民营生产型企业给予一定的出口信贷授信额度,通过出口担保中介机构对具有研发能力、拥有自主知识产权、市场潜力大而缺乏资产质押的民营企业给予银行贷款担保和贷款贴息支持。
5、提升信息化度 推进高效管理
措施十三:推进企业信息化建设。鼓励企业建立信息管理体系,用信息技术提高设计能力、改进制造工艺,实现技术和产品创新,对经认定为市级企业信息化重点项目的,市产业技术进步资金给予支持。
措施十四:大力实施“大通关”战略,加大对口岸建设的投入力度,提高口岸服务质量,推广完善加工贸易联网监管和加工贸易综合管理信息平台。
6、促进企业发展循环经济
措施十五:探索建立完善的循环经济法规体系、政策支持体系、技术创新体系和约束激励机制,引导鼓励加工贸易企业依靠科技进步建立可持续发展的加工贸易生产模式。
措施十六:支持加工贸易企业进行清洁生产和节能降耗。对获得省级以上清洁生产示范企业称号的加工贸易企业给予表彰奖励,对符合我市节能贴息规定要求的节能降耗项目经认定给予一年期项目银行贷款全额贴息支持;为企业实施节能降耗提供能源审计、方案制定和效果评测等方面的服务。
措施十七:提高加工贸易准入门槛,对使用落后生产工艺、环保不达标的企业,依法不再批准其开展加工贸易业务,腾出空间发展高附加值的重点加工贸易企业。
7、加强政府服务 建设责任企业
措施十八:将年度加工贸易出口超千万美元的民营加工贸易企业纳入大企业便利直通车服务名单,鼓励加工贸易企业参加我市实施的“紧缺人才培育计划”、“中小企业银河培训工程”。在加工贸易企业中从业的劳务工参加技能提升培训的可向劳动部门申请劳务工技能培训补贴。
措施十九:积极推动加工贸易企业履行以我国劳动保障、劳动安全卫生、消费者权益保护和环境保护等法律法规为准则的社会责任。对表现优异者给予表彰宣传。
 

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