作为深圳市政府一号文件，《关于加快总部经济发展的若干意见》（以下简称《意见》）的出台一定有许多鲜为人知的故事。昨日，市发改局相关负责人接受本报记者独家专访，讲述《意见》的起草过程。
按照深圳市委市政府有关精神和《关于做好２００６年度市委市政府重大课题调研工作的通知》要求，市发改局于２００６年４月起会同市有关部门和研究机构开展了深圳发展总部经济课题研究，成立了由发改、贸工、财政、国税、地税、工商、规划、人民银行等多个职能部门组成的专题组，小组成员达１０多人，并撰写了《深圳市发展总部经济总报告》及四个分报告，然后在此基础上于２００７年年中草拟了《关于加快发展总部经济若干意见（征求意见稿）》。在《意见》形成过程中，课题组分别到多个有关部门进行调研，召开了３场共１８个行业协会参加的专题座谈会，以书面形式征求了各区和市政府各有关部门的意见，并根据反馈意见进行了进一步的修改完善，形成送审稿，并在市政府四届五十六次常务会上原则通过。集团总部和职能型总部都是总部经济的重要目标，但从深圳实际出发，职能型总部是深圳更应高度重视的近期目标。按照市委市政府确定的深圳城市定位，结合深圳的优势和产业结构调整方向，《意见》因此提出了发展总部企业的重点和路径是，坚持“产业第一”和“内聚外联”的发展策略，以“内聚”形成一批总部企业，以“外联”促进区域间互利互动，以四大支柱产业总部企业为重点，积极引进世界５００强跨国公司和国内企业５００强以及行业１００强企业来深设立总部，形成具有比较优势和核心竞争力的产业集群。
深圳市发改局将对深圳市已制定发布的金融、物流、高新技术、文化、商贸流通、民营经济等领域鼓励政策进行全面系统的梳理，修改完善相应的程序，在保持政策稳定性、延续性基础上，统一纳入总部经济整体框架。同时，还将会同各有关部门起草《关于加快深圳总部经济发展的若干意见实施细则》和《深圳市企业总部认定办法》，预计今年３月份对外发布。
背 景：深圳已聚集４００余家总部型企业
华为、招商、平安、中兴、万科、康佳、创维、金威……这是一连串足以让深圳人倍感自豪的名字，也是从这片土地上迅速成长起来的总部型企业。而就在几年之后，在全国乃至世界叫得响的“深圳名片”将会越来越多。目前，深圳在全国总部经济发展能力排名中位居第四位，已集聚了４００余家总部型企业，主要分布于第二和第三产业。其中，在深投资的世界５００强企业达１４１家，９家在深设立了地区总部，２６家跨国公司设立了研发中心。深圳已成为跨国公司采购中心的龙头，金融总部聚集是深圳总部经济的一大亮点，全市拥有各种金融机构１５０多家。
