《深圳市文化产业发展“十一五”规划》发布
六大战略加速文化产业发展。2007年开始，设立文化产业年度创意大奖出口大奖和突出贡献奖。圳文化产业发展出现前所未有的黄金战略机遇期。借重高新技术产业的研发和制造优势、与城市“三旧”（旧城、旧村、旧工业区）改造相结合以及更有效地实施“走出去”战略将成为未来深圳发展文化产业的要点。这是记者昨天从刚刚发布的《深圳市文化产业发展“十一五”规划（2006－2010）》中获悉的主要内容。
抓关键抓重点抓难点
深圳市文化产业发展办公室发展指导处处长金吉武介绍，这一刚刚经市政府同意、由市文产办和发改局联合印发的《规划》是指导“十一五”期间深圳文化产业发展的纲要性文件。市长许宗衡在文产办调研时曾明确指出，深圳下一步文化产业发展要“抓关键、抓重点、抓难点”，“抓关键，就是要做好全市文化产业发展的‘十一五’规划和战略规划；抓重点，就是要抓政策环境、重点领军企业两大重点；抓难点，就是要积极开展政策层面的研究，在土地空间有限的条件下，通过旧城、旧村、旧工业区‘三旧’改造等方式为其提供空间。同时，要探索建立多元化的投融资体制，注重培育引进优秀文化人才。”
建成文化产业中心城市
《深圳市文化产业发展“十一五”规划（2006－2010）》提出，要将深圳建设成为国内文化产业发展中心城市和先锋城市之一。具体的指标则界定为：力争到2010年，重点建成10个文化产业创意研发中心和公共服务平台，培育20个文化产品和服务知名品牌，扶植30个在国内具有行业影响力的龙头和重点企业，建成50个特色产业园区和基地，重点培养和引进100名文化产业领域的领军和高端人才。深圳文化产业年均增长率以较GDP年均增长率高2％以上的速度增长，城市居民人均文化娱乐消费支出占全部消费性支出的比重达到20％左右。产业结构进一步调整优化，文化产业科技进步贡献率进一步提高，文化产业核心层的比重进一步加大，文化服务业对文化产业的贡献率达到60％以上，“成为在国内居于领先地位、在国际具有一定知名度的文化产业中心城市”。
实施六大战略
《规划》第一次明确发布了“十一五”期间，深圳文化产业发展的六大战略：
———自主创新战略。以建设创新型城市为契机，大力培育高端创意，强化自主创新，促进文化产业与高新技术产业的深度融合，运用高新技术促进产业升级，增强深度开发能力、增值能力和市场营销能力，实现文化资源数字化、文化管理网络化、文化事业信息化、文化产业市场化。
———产业集聚战略。新建和“三旧”改造相结合，龙头企业和重大项目相结合，规划建设一批文化产业园区和文化产业基地，推动创建创意产业孵化器，加强文化产业公共技术、服务、信息平台建设，形成新的文化产业发展集群，形成产业集聚，实现集约化发展。
———项目拉动战略。以重点文化项目为支撑，引进和发展有利于完善产业链的关键项目，着力引进和培育产业层次高，经济、生态和社会效益好的文化产业项目，在政策许可的框架内，吸引国内、国际知名文化企业（集团）、文化中介组织和研究培训机构把总部或地区总部、高附加值的制造环节、研发中心、采购中心和服务外包基地设在深圳。
———品牌带动战略。充分利用深圳在设计领域和高新技术方面的优势，促进创意设计与制造业、服务业的链接，培育一批具有研发能力和自主知识产权的文化企业及文化产品和服务品牌。
———“走出去”战略。走国际化发展道路，实施积极的“走出去”战略，利用毗邻港澳的优势，加强与珠三角、泛珠三角文化产业合作，构筑文化产业发展大平台，增强文化产业参与国际合作与竞争的能力，支持和鼓励文化产品和服务出口，形成自有文化品牌，提高深圳文化产品在国际市场的占有率和影响力。
———人才发展战略。树立“人才是发展生产力的第一要素”观念，加大文化产业人力资源开发力度，积极创建文化产业人才交流的国际化平台，提高人才素质和人才资源配置的市场化程度，建立完善符合国际惯例的人才流动、引进、培养、使用、分配和服务机制，造就一支适应深圳文化产业发展需要的文化创意创作人才、文化产业经营管理人才和复合型人才队伍。
五大政策促进文化产业发展
深圳市制定和落实的文化产业促进政策包括：
———财政、金融政策。落实国家关于深化文化体制改革、促进文化产业发展、鼓励文化产品和服务出口的一系列政策，促进深圳市有关配套经济政策的实施，合理使用市文化产业发展专项资金。鼓励金融机构增加对文化产业的专项贷款，在独立审贷的基础上，适当向文化产业倾斜。支持金融机构、担保机构、产权交易机构及中介机构组建“深圳文化产品投融资服务联盟”，引导金融机构加大对发展前景好的文化企业的支持力度，集中资金支持重点文化产品出口项目，为文化产品出口大户提供相应的资金保障。
———土地政策。制定文化产业发展的空间规划和出台鼓励将旧城区、旧村、旧工业区改造建设文化产业园区（基地）的政策，鼓励和支持文化企业参与旧城区、旧村、旧工业区的改造，以保障文化产业发展的用地需求。
———市场准入政策。落实非公有资本和外资进入文化产业的若干决定，开辟多种融资渠道，形成以企业投入、政府资金、银行贷款、文化基金、证券融资、民间捐助、境外资金等相结合的多元化文化产业投入机制。支持设立社会化、市场化的文化产业投资基金，建立文化产业风险投资机制，畅通资本退出渠道。
———人才政策。制定出台《深圳市关于鼓励和吸引优秀文化产业人才来深创业的若干规定》，加快引进我市文化产业发展急需的专门人才，吸引海外高层次优秀文化产业人员和团队来深工作，为外国专家来深工作办理相关手续。办好“文博会”文化产业人才交流大会。改善教育结构，鼓励深圳大学、职业技术学院、清华和北大深圳研究生院等高等院校和各种继续教育培训基地，开设文化产业相关专业，及时根据文化产业链和市场需求信息来制定和调整人才培养计划。深化分配制度改革，允许和鼓励一些拥有特殊才能和自主知识产权的人才，以知识产权、无形资产、技术要素等占有企业股份，参与利润分配，实现文化产业高端人才使用的社会化。
———知识产权保护政策。实施《深圳市知识产权战略纲要（2005－2010年）》，启动“深圳市知识产权优势提升计划”等工程，培育至少100家知识产权优势企业，努力提高知识产权创新能力。建立和完善深圳市知识产权保护体系，保护市场机制，建立版权侵权举报制度。加大打击盗版的力度，重点打击制作、发行、分销领域内的盗版活动。扩大音像产品的市场准入，使更多正版产品进入销售市场。开展全民教育，提高保护知识产权意识。完善知识产权司法和行政两条途径并行运作的机制，充分发挥企业、行业组织的作用，支持和鼓励利用知识产权保护实现企业自律和行业自律，将深圳建设成“知识产权强市”。
从2007年开始，深圳将设立文化产业年度创意大奖、出口大奖和突出贡献奖。对年度最佳创意成果转化、最大出口量增长和为深圳文化产业发展做出突出贡献的人物予以重奖。
