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落实扶持政策助金融外贸企业共渡难关

【政策解读】2009-07-01 00:00

《深圳市综合配套改革总体方案》获国务院批复,深圳市财政局立即召开会议研究贯彻落实方案的思路和措施。
深圳市财政局全面落实积极的财政政策,帮助企业有效应对国际金融危机。
发端于美国次贷危机的金融海啸对全球金融行业的冲击是不言而喻的。而受金融危机打击,国际市场空前萎缩,持续十余年出口居内地城市之首的深圳外贸企业遭遇严重困难。出台并落实金融业和外贸业的扶持政策是我市的当务之急,也是实现保增长目标的重要举措。
1、落实应对金融危机相关措施
2009年上半年,在全球金融危机蔓延的情况下,深圳市财政局按照市委市政府要求和年初工作整体部署,以创新精神改进管理手段,不折不扣地落实了外经贸发展扶持政策。
完成支持外经贸发展及委托转贷业务的考核工作。上半年,完成了2009年度支持外经贸发展专项资金的计划和按进度完成了相关资金的核拨工作,积极做好出口退税有关政策的落实工作,有效地支持了深圳市外经贸企业的发展。在3月初会同深圳市贸工局对五家委托转贷银行2007年度委托转贷业务进行了调研和评议考核,形成了《关于支持外经贸发展委托转贷业务考核情况的报告》。
认真落实市政府2009年深圳市工业贸易企业百人调研服务活动成果。对我市工业可持续发展进行现场调研,解决企业发展过程中遇到的难题、瓶颈。对企业提出的问题,认真研究,及时反馈和落实。同时,针对调研过程中的焦点问题,形成了《积极应对金融危机保持经济平稳发展若干措施》,提出了建设性意见。如应对外贸增幅下滑,鼓励企业优化出口结构,调整支持力度;落实市政府提出“主打两个市场”精神,鼓励企业拓展国外市场等。加大了支持力度,扩大了资金规模,全方位地支持我市外经贸持续健康发展。
进一步落实市委市政府关于实施“走出去”战略。积极关注、落实越南(深圳)经贸园区建设筹备经费问题。通过调研,了解经贸园区开发进展情况,掌握第一手资料,及时调配资金,从而有力地保证园区筹备、建设顺利进行。
3、支出金融发展专项资金1.86亿
据统计,上半年,深圳市财政局完成了6家新落户金融机构总部及地区总部落户奖励,华安财产保险股份有限公司和南方博时基金管理公司用地建设奖励金及2008年度54家金融机构租房补贴等资金项目的审理工作,共支出金融发展专项资金1.86亿元,有力地推动了我市金融业的平稳发展。
同时,进一步规范资金管理,开展《深圳金融发展专项资金管理办法》的修订工作。
财政专项资金存放商业银行改革是市财政局落实我市金融业扶持政策,发挥财政经济杠杆作用的一大举措。为适应形势发展的需要,更好地实现财政政策目标,在深入走访深圳银监局了解现有商业银行风险评级体系改革的基础上,撰写了《关于调整财政专项资金存放商业银行评价激励体系的意见》,提出应根据国家金融监管政策的改变调整市财政局财政专项资金存放商业银行评价激励体系的建议及具体措施,从而提高了这项重大改革的适用性和有效性。
4、加强地方金融企业财务监管
在加大对金融业支持的同时,深圳市财政局加强了地方金融企业财务监管,切实做好国家金融管理政策的落实工作。
顺利完成了2008年财务决算报表和2009年第一季度我市地方金融企业财务快报的汇总分析上报工作。按照财政部的总体部署,该局认真组织本市金融机构,积极协调国资委,实现了新旧金融财务准则的顺利过渡,圆满完成了2008年金融企业财务决算报表的编制及2009年金融企业第一季度财务快报的编审分析任务。
认真贯彻落实财政部有关金融企业绩效评价、高管薪酬管理的政策规定。2008年,财政部进一步完善全国金融财务管理体系,出台了金融企业绩效评价、高管薪酬管理的有关规定。市财政局积极开展金融企业绩效评价以及高管薪酬的基础数据收集工作,并考虑建立绩效评价专家委员会的有关事宜,为下一步开展金融企业绩效考核、加强金融企业负责人薪酬管理、完善地方金融企业财务监管体系奠定基础。
5、创新机制加大扶持力度
2009年下半年,在扶持金融、外贸行业发展方面,市财政局将致力推进以下工作:一是继续做好各项财政专项资金的管理和审核工作,修改和制定相关配套管理办法。二是积极协调相关部门做好外贸、金融发展扶持政策的调研和政策研究,探索符合我市实际情况的财政支持政策,加强我市地方金融风险的防范,为领导决策做好参谋。三是按照财政专项资金存放商业银行改革方案的要求,根据银监部门的监评情况,开展对商业银行的评价工作。四是认真按照财政部的要求做好我市地方性金融企业财务快报、年度决算报表、年度外债统计报表、境外企业财务决算汇总报表、外商投资企业年度财务报告等报表和报告的编报工作。五是拟建立金融企业基础数据库和设立绩效评价专家委员会,积极开展金融企业绩效评价的后续工作。

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