深圳市今年重点立法项目《深圳经济特区文化产业促进条例》（以下简称《条例》）的制定工作正在紧锣密鼓地进行，该《条例》已经进行了第11次修改。《条例》（草案讨论稿）规定，将鼓励文化企业引入多种资金，支持非公有制资本依照国家有关规定进入文化产业领域，逐步形成多种所有制经济共同发展的文化产业格局，文化企业可享受税费优惠政策等。
一是部分领域非公有制股权不得超49％
《条例》（草案讨论稿）规定，鼓励和支持非公有制资本进入书报分销、音像制品分销、动漫和网络游戏、电影电视剧制作发行、电影院和电影院线、文化表演团体、演出场所、艺术教育与培训、文化艺术中介、艺术品经营等国家规定的文化领域。允许非公有资本进入出版物印刷、可录光盘生产、只读光盘复制等文化领域。
非公有资本参与文艺表演团体、演出场所的，非国有资本可以控股；非公有资本可以投资参股从事出版物印刷、发行、新闻出版单位的广告、发行，广播电台和电视台的音乐、科技、体育、娱乐方面的制作，电影制作发行放映的国有文化企业，股权比例不得超过49％；非公有资本可以投资参股从事有线电视接入网建设、经营，有线电视接收端数字化改造的国有文化企业，但股权比例不得超过49％。
二是深圳市政府设立文化产业发展专项资金
《条例》（草案讨论稿）规定，市政府设立文化产业发展专项资金，支持符合国家规定和列入我市产业目录的文化产业门类。优先支持发展数字内容、动漫游戏和创意设计等新兴文化产业。重点扶持文化创意、成果转化、产品出口及重大项目等。大力培育龙头企业和知名品牌。
引导风险投资进入文化产业，鼓励文化企业通过发行债券、股票等方式在国内外资本市场筹集资金；鼓励金融机构、担保机构、产权交易机构及中介机构组建文化产品投资融资服务联盟，为文化企业提供优质金融服务；鼓励商业银行调整信贷结构，加强对文化产业的信贷支持，商业银行对符合信贷条件的文化企业，可以在国家允许的贷款利率浮动范围内给予利率优惠。
三是文化单位可享受减免税费的优惠
《条例》（草案讨论稿）规定，文化事业单位转制为企业的，按照国家和省有关规定享受返还土地收益、减免税费的优惠政策。
对国家鼓励的新办文化企业，按照有关规定免征企业所得税；文化企业缴纳房产税确有困难的，可向房地产所在地的地方税务机关申请，按规定程序审批后，免征房产税。文化企业经认定符合高新技术企业的有关规定的，可以享受相应的税收优惠政策；鼓励文化产业技术创新，依照有关规定对文化产业的技术开发、技术转让、技术服务收入实行税收优惠政策。
文化产品出口、文化劳务出口境外收入，为生产重点文化产品而引起先进技术或进口所需要的自用设备及配套件、备件等，按照国家有关规定实行税收优惠。
四是鼓励本土文化企业“走出国门”
《条例》（草案讨论稿）规定，市、区政府应当充分利用“文博会”这一文化产品和服务展示交易平台，推动文化产品和服务出口；政府有关部门和机构应在资讯、资金、对外合作、营销网络等方面鼓励支持文化产品的出口。
鼓励和支持符合条件的非公有制文化企业依法获得文化产品和服务出口经营资格，从事书刊影视音像制品、艺术品、文化演出等文化产品和服务出口业务。鼓励有条件的文化企业按规定与国际著名文化制作、经纪、营销机构合作，生产制作科技含量高、资金密集型的出口文化产品和服务。鼓励和支持各类艺术团体参加境外举办的对外文化交流活动，赴境外开展音乐、戏剧、杂技、民间文艺等商业演出；鼓励和支持文化企业和行业协会赴境外开展图书、报刊、电子出版物、美术品、工艺美术品等商业展览、展销活动。（据深圳商报）
