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深圳市将设“企业社会责任奖”

【政策解读】2006-12-31 00:00

6月初,市劳动和社会保障局就《关于推进企业履行社会责任的意见》(以下简称《意见(征求意见稿)》)向人大代表和政协委员征求意见。将设立政府“企业社会责任奖”,对履责的企业将给予众多优待政策,且金融机构也将对履责企业给予相应的优待政策。
首先,免费披露企业履责信息
《意见(征求意见稿)》中规定,要推动企业社会责任标准化建设,制定《深圳企业社会责任评价准则》(以下简称《准则》)。同时建立企业履行社会责任信息征集、披露和运用机制,完善征信制度,明确政府部门、司法机关、金融机构向企业信用信息中心提供企业履行社会责任信息的具体内容,建立征信责任制,市企业信用信息中心免费向社会及时披露企业履行社会责任的信息。
其次,为企业履责设专门奖项
《意见(征求意见稿)》鼓励企业定期发布企业社会责任报告,向社会全面披露本企业履行社会责任的真实情况,说明存在的问题和改进措施,接受社会监督。同时,支持有公信力的商会、行业组织和其他社会组织开展非盈利的企业社会责任评价活动,进行评比、排名和表彰,既要进行优秀企业评选,也要进行恶劣企业评选,逐步形成有权威的民间企业社会责任评价活动,政府部门在组织各种先进企业及优秀企业家评比中,应将参选企业、企业家所在企业履行社会责任情况作为评选的考核内容之一。同时,还将设立政府“企业社会责任奖”,对履行社会责任表现优异的企业设立“企业社会责任市长奖”,对为推进企业履行社会责任做出突出贡献的企业家、社会组织和个人,设立“企业社会责任杰出贡献奖”。
第三,优惠政策鼓励企业履责
《意见(征求意见稿)》制定了系列鼓励企业履行社会责任的政策,包括:对企业改善员工生活条件的项目、环境保护的新建和改造以及建设非盈利公共设施等项目的,政府在规划审批上予以优待,所需土地经市政府批准可以协议出让,地价按规定予以优惠,并可对项目贷款利息予以补贴;对企业进行《准则》的评价确认、进行ISO14000环境管理体系标准和OHSAS18000职业安全卫生管理体系标准认证的费用,政府予以资助;企业捐助公益、慈善事业的,在企业税费方面依法予以优惠等等。
第四,政府采购履责企业优先
《意见(征求意见稿)》表示将修订《深圳经济特区政府采购条例》,逐步在政府采购中实施《准则》评价确认制度,前期可规定通过《准则》确认的企业在同等条件下享有优先权;另外,政府投资工程和政府投资公路建设项目在预选承包商和待建单位时,规定应具备的条件中,逐步增加社会责任要求,适时将通过《准则》确认作为条件。制订完善相关法规规章,政府对企业的奖励和资助(补贴、贴息、税费减免等)中逐步实施《准则》确认制度。同时,还鼓励金融机构在企业评级、审核贷款、债权发行时,增加企业社会责任考核指标,对良好企业予以优待;鼓励深交所和社会组织编制企业社会责任投资指数,鼓励证券基金公司依法设立企业社会责任投资基金,倡导企业社会责任投资。
第五,建立第三方监督机制
非政府组织中也应建立社会责任,利用第三方的力量监督企业履责。如很多认证体系都是非政府组织建立起来的。非政府组织在履行社会责任当中的监督责任是非常重要的。
第六,企业履责上市公司先行
推进企业社会责任制应该由上市公司先行。首先,上市公司有其他企业不可比拟的优势,对公司治理有一些特殊的要求。第二,上市公司的透明度比较高,容易监督。此外,为政府应向每个企业征收一定比例的“自律基金”,履责则返还,履行不好就加倍收。
第七,由社会给企业“打分”
企业应当如何去承担社会责任,应该承担哪些社会责任,应该有一个非常明确的标准,并且要向全社会公布,由员工、消费者和其他人士来给企业打分。(北齐)
 

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