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2017关税实施方案,有哪些税率调整?

【政策解读】2017-02-13 00:00

 1月1日,经国务院批准,《2017年关税实施方案》(下称为《方案》)正式实施。《方案》对进口商品税率、协定税率、特惠税率、出口商品税率和税则税目进行了调整。

 进口关税税率

 我国目前实施的进口关税税率有最惠国税率、协定税率、特惠税率和普通税率4种。2017年将继续对小麦等8类商品实施关税配额管理,税率不变,其中,对尿素、复合肥、磷酸氢铵3种化肥的配额税率继续实施1%的暂定税率;继续对配额外进口的一定数量棉花实施滑准税。《方案》中涉及调整的有最惠国税率、协定税率和特惠税率3中,具体情况如下:

 最惠国税率

 信息技术产品最惠国税率

 我国已于2016年9月对部分信息技术产品的最惠国税率实施了首次降税,2017年将继续实施。2017年7月1日起将实施第二次降税,共涉及280多项商品,涵盖信息通信产品、半导体及其生产设备、视听产品、医疗器械、仪器仪表等。

 在目前实施暂定税率的产品中,有18项产品与信息技术扩围产品重合,再实施第二次降税后,17项产品的最惠国税率将低于现行的进口暂定税率,因此,这17项产品的进口暂定税率将于2017年7月1日相应取消,还有1项产品因最惠国税率是从价税,暂定税率是复合税,二者应从低执行。

 暂定税率

 2017年,综合考虑国内产业和科技发展、对外贸易和百姓需求,对进口暂定税率进行了适当调整。

 进口暂定税率调整

 a.继续鼓励国内亟需的先进设备、关键零部件和能源原材料的进口,促进企业转型升级,经济提质增效

 b.支持实体经济发展,根据国内市场供需变化,增加有效供给

 c.紧紧围绕消费升级需求,合理降低日用消费品及部分药品原料进口关税

 d.配合统筹解决玉米高库存的问题,缓解玉米等陈粮“去库存”的压力

 2017年1月1日起实施暂定税率的商品共822项,7月1日起因实施信息技术产品降税相应取消暂定税率17项,暂定税率将缩减至805项。

 其中,新增或进一步降低商品暂定税率32项,调整暂定税率适用范围1项,调整后的进口暂定税率主要涉及以下三大类商品:

 a.有利于降低先进技术设备进口成本,推动国内技术进步和装备制造水平的先进设备、关键零部件(如集成电路测试分选设备、高分辨率数字放映机零件、飞机用液压作动器等)

 b.满足我国居民日益增长的物质文化需要的日用消费品和文化消费品(如金枪鱼、北极虾、蔓越橘、鱼油软胶囊、狗食或猫食、塑料品原件等)

 c.有利于促使制药企业降低成本从而降低药价的部分药品原料药(如生产抗癌药所需的红豆杉皮和枝叶、治疗糖尿病所需阿卡波糖等)

 协定税率

 我国已与25个国家或地区签署了15个优惠贸易安排或自贸协定,2017将继续保持,其中需进一步降税的有10个协定,即中国与韩国、澳大利亚、新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、巴基斯坦的自贸协定及内地分别与港澳的更紧密经贸安排(CEPA)。

 商品范围和税率水平均维持不变的有5个协定,即中国与新加坡、东盟、智利的自贸协定、亚太贸易协定以及海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)

 特惠税率

 根据我国与有关国家和地区签署的贸易或关税优惠协定,2017年继续对40个与我国建交的最不发达国家执行特惠税率,商品范围和税率水平维持不变。

 出口关税税率

 2017年征收出口关税的产品共213项,主要是高耗能、高污染、资源性(“两高一资”)产品。取消氮肥、磷肥、天然石墨、滑石、直径 ≥700mm 的合金钢圆坯等40项商品的出口关税,适当降低三元复合肥、硅铁、直径<700mm 的合金钢圆坯等27项商品的出口关税。

 2017年我国进出口税目有较大范围的调整,主要涉及农业、化工、机电、纺织、木材等多个领域的商品。同时根据国内需要也对其他税目进行了调整,新增有机复合肥、蛋类分选机、婴儿尿布和提出的干羊肚菌等4个税目。

 经上述调整后,2017年我国税则总数为8547个,增加税目253个,其中因转版增加税目249个,因其他调整增加税目4个,税目结构将更加符合国际贸易发展的实际需要。


                                                      来源:海关总署稽查司

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