广东省发展和改革委员会主任李妙娟、省经贸委主任杨建初、省劳动和社会保障厅厅长刘友君、省外经贸厅厅长梁耀文，就如何积极应对国际金融危机，积极应对复杂经济形势，采取措施促进经济平稳较快发展等，介绍了情况，
1、去年入粤农民工减少４５．２万人，首次出现负增长
焦点1：作为我国第一大农民工流入省的广东，由于大力推动产业和劳动力“双转移”，去年外省入粤务工农民工人数减少了４５．２万人，减幅为２．４％，多年来首次出现负增长。
导致外省农民工减少有很多原因：广东省多年来实行产业升级、经济发展转型，对于工人的技能要求提高了。目前外省到广东来打工的农民工中７５％是初中以下文化程度，７５％没有任何技能，这些人不适合产业升级和经济转型，自然就回去了。入粤农民工减少之后，广东的就业总量并没减少，有一部分劳动密集型产业转移到东西北欠发达地区，去年东西北欠发达地区园区就业增加了３７．８万人。去年广东省政府在全国率先实现了普惠制的技能培训，农村劳动力４５岁以下，只要有能力、有意愿都可以进行一次免费的技能培训，每人１４００元进行３个月左右的单项技能培训，通过技能培训，本省农村劳动力上岗的能力、转岗的能力提高，外省的农民工如果没有经过培训，没有一技之长，当然就业竞争力就没有本省的强。只要广东坚持坚定不移地推动产业升级，坚定不移地提高工人的技能素质，包括在岗工人的技能培训，外省劳动力还会减少，去年减少４５万，这是一个拐点了。
至去年底，广东已认定省产业转移工业园２９个，每个欠发达地市至少有一个省产业转移工业园，总规划面积约２５．４万亩，已开发面积约８．１万亩，已投入开发资金１１１．４亿元；省产业转移工业园去年实现工业总产值３０２．７亿元，实现利税２７．７亿元，分别是２００７年的４．７倍和５．３倍。
广东省产业转移工业园的劳动力培训转移效果明显，去年吸纳本地劳动力的比例占七成以上，组织农村劳动力技能培训５８．５万人，新增转移就业农村劳动力１０６．５万人。其中，本省农村劳动力转移就业持续增加，在城镇就业的本省农村劳动力新增９９．１万人，增幅为１４．１％。
焦点2：加工贸易企业去年关停迁移２４５２家
去年广东省加工贸易企业关停搬迁２４５２家，其中９６％为５００人以下的中小企业。其中，关闭１７３０家，搬迁１８９家，转型１６９家，停产３６４家；１００人以下的企业１８１４家，占总数的７３％，１００人至５００人的企业５７６家，占２３％，大企业只有６２家，仅占２．５３％。在金融危机之前，２００７年广东外商投资企业和加工贸易型企业关停和搬迁的企业是２１５０家，也就是说，企业也是像人一样有生老病死，也有转型、搬迁的情况存在。
加工贸易企业在广东的经济中有重要的地位。截至目前，广东省已经批准设立了超过７万家加工贸易企业，至去年底实际经营的有４１０００多家。去年广东加工贸易企业进出口总额４１７０亿美元，占全省进出口总额的６１％。加工贸易企业对广东经济的带动作用很强，吸纳了约６１００万人就业，带动国内配套产业的产值超过４３００亿元。我省高度重视加工贸易企业的发展，去年以来相继出台了相关政策加快推进其实现三大转型：一是组织形态的转型，推动大量不具备法人资格的加工贸易企业转变为具有法人资格的企业；二是技术形态的转型，推动加工贸易企业从过去的简单加工、贴牌生产向技术创新、自创品牌转变；三是市场形态转型，推动加工贸易企业从过去主要依靠国外市场向国内外市场并举转变。
焦点3：ＧＤＰ增速８．５％的目标并不低
省发展和改革委员会主任李妙娟说，今年我省ＧＤＰ预期增长８．５％左右的目标并不低。广东省外向依存度很高，经济的增长受国际市场影响非常大，世界货币组织最近连续调低了对全球经济增长的预测，已经调低到仅有０．５％了，所以８．５％是一个不低的指标。但是我们也要考虑到，广东是一个经济大省，经过３０年的改革开放，积累了相当雄厚的基础，我们成长起来的企业具有适应市场急剧变化的能力。在冲击中确实会有一批企业倒下，但是也有相当一部分的企业将会在倒下企业的市场中创造空间。金融危机对我省企业压力很大，但是同样也存在着机遇，特别是我们广东省还在工业化、城镇化中后期的阶段，发展潜力是非常大的，包括我们的基础设施，包括我们的城镇建设，特别是农村建设等等都相对发展空间很大。保８．５％是有可能的，而８．５％也是不低的，确实还要全力以赴去工作。国家是提出了保８％，广东提出了８．５％，在经济总量这么大的省份，能够制订这样的一个指标，这对全国的贡献也是相当大的。
焦点4：成立专门机构推动珠三角发展
实施珠三角改革发展规划纲要领导小组，相应地在政府里设立一个专门的办事机构推进发展。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》主要是包括珠三角九市，但是其中也提出了新的概念，即“环珠三角”。环珠三角实际上就包括粤东、粤西、粤北等周边一些地区，甚至是隔壁的一些城市，例如周边省的一些城市。除了珠三角的改革发展带动环珠三角的发展，而且要促进辐射到泛珠三角的发展。
焦点5：大学生创业可获５万元小额贷款
关于大学生就业这个当前备受关注的问题，根据初步预测广东今年大概有３３万大学生就业，再加上外省来广东求职的，去年还没有就业的，估计会有５０万大学生，如果再加上中等职业学校的，还有一些技工学校的，全年有９０万人。中职、技工学校就业率没有太大问题，像技工是９８％左右的就业率，职业学校毕业生的就业保证也是比较高的，主要是大学本科毕业生。对此中央和省也出台了很多政策，我们首先是把中央和省关于扶持大学生的政策全部要落实到位，其中主要有两条，就是把原来国家给予扶持国有企业下岗再就业人员和自主创业人员的税费、信贷、公共财政资金的扶持等等都延伸到大学生，大学生如果创业可以拿到小额贷款５万元，登记注册三年内免工商注册登记费等。大学生如果半年内没有就业，可以登记为失业，可以领取一定的失业保险。这是两条比较硬性的政策。
同时还要加强大学生的技能培训和创业培训，搞两个援助——公共就业的服务援助和对困难家庭的大学生进行援助，我们有一个承诺，如果你想找工作，不挑不拣的话我们会帮助你就业，鼓励大学生到基层、中小企业工作。此外，还要建设两个基地，一个是青年见习基地，推行青年到大中型科技企业见习制，第二个是创业孵化基地，在珠三角一些中心城市建立大学生创业孵化基地。
焦点6：实行年金制的企业退休工资可能超公务员
目前退休的正厅级国有企业干部，拿到退休金大概相当于一个科级公务员退休金的水平，公务员养老待遇和企事业单位差距较大，在今年广东省“两会”上也引起很多省人大代表和政协委员的关注。对此刘友君表示，企业退休待遇偏低是因为当年养老社会保险制度建立的时候，企业的工资普遍偏低，缴费就偏低，退休的时候领取的工资就低了。广东养老保险待遇在全国排在第五到第六位，经过连续五年的增长，去年已经达到了１３１９元，大概排在京津沪以及浙江的后面，跟江苏差不多，这个问题是在社会保险发展历史中形成的，也要在今后的发展过程中逐渐解决。国家近几年来推行企业年金制度进行补充，凡是实行了企业年金制度的，退休后的工资就和公务员相当，甚至还可能超过公务员。
解决这个差距问题主要是企业建立补充养老保险，这几年广东连续５年提高企业退休人员养老金，每次增长１０％，明年还要再增加，经过一段时间慢慢与公务员拉平了。但是最根本的解决办法还是企业要建立企业补充养老保险。
发展高端创新产业 构造现代产业体系，９０亿财政资金扶持产业发展
日前深圳召开的全市财政工作会议，将加大基础设施建设支持力度，同时进一步加大产业扶持力度，扶持高新技术等支柱产业，支持引导培育创新产业，促进高端产业发展，调整优化产业结构。今年全市一般预算收入计划为８００亿元，可比口径比２００８年预算执行数增长１１％。按照中央关于实施积极财政政策的重大决策，将着力加强重大基础设施和重点项目建设，今年市本级政府投资总规模为５９６．６亿元，比去年的３００亿元约增１００％。
进一步加大产业扶持力度，安排９０．８亿元，增幅超过６０％，努力打造“高端化、集群化、总部型、创新型”现代产业体系，促进产业劳动力双转移。切实落实有关税费减免政策，为我市企业发展提供更为宽松的外部环境。立足于全市经济发展和产业调整大局，进一步整合现有产业扶持资金，增强财政资源使用的合力。２００９年各专项资金的使用坚持早计划、早动手、早拨款，争取上半年将８０％以上资金拨付到企业，确保我市出台的各项产业经济政策得到落实。将进一步完善我市自主创新信用再担保体系，加快建立政府创业投资引导基金。目前市政府计划筹资３０亿元，先期由财政投入１０亿元，建立政府创业投资引导基金。
深圳财政今年将更加合理高效地配置财政资源，在加大民生投入的同时，提高投入的合理性和有效性。厉行节约，严格控制一般性经费增长，市本级一般行政事业性经费严格实行零增长。
