前海主要任务是创造标准和范式

国家发改委地区司司长、前海部际联席会议办公室主任范恒山：

在12月8日举行的前海开发建设座谈会上，国家发改委地区司司长、前海部际联席会议办公室主任范恒山为前海的开发建设支了三招：始终坚持前海开发的基本方向，紧紧抓住前海建设的关键环节和全面调动前海建设的有利因素。

始终坚持前海开发的基本方向

范恒山在昨天发言时说，前海开发建设最重要的就是要坚持基本方向，即要在前海15平方公里的范围内，通过和香港的合作以及体制创新，打造发展的高质量，达到现代服务业的最高水平，进一步完善社会主义市场经济，从而为全国提供科学发展的范式。

“设立前海试验区的目的和意义不在于前海，而在于全国。”范恒山说，前海的主要任务不是创造GDP，而是希望通过前海的试验来创造质量、水平、标准和范式。希望前海要立足高远，不要急于求成、急功近利。同时也希望各相关部门都能围绕这个基本方向来支持前海建设，更多地给前海发展的空间和先行先试机会。

前海不需要事事向国家申请

前海建设的关键环节在哪里？范恒山认为前海建设的关键点是要在前海打造一个与国际接轨的或者与国际通用规则相对接的高效的管理环境和运行体制。

“企业能不能在这里发展？能不能做强做大？从根本上来说，依赖的就是这些体制机制的建立和完善。”范恒山认为围绕关键环节，首先要贯彻落实好前海规划；二是要与时俱进，根据发展中遇到的新形势、新情况、新问题，及时提出新对策和新思路。

“比如，前海开发建设以来，究竟面临哪些规划中没有涉及或预见到的问题，这些问题应该成为下一步工作研究实践的重点。再比如，在国家提出的全面深化改革任务中，哪些是当时制定前海规划时没有提及的，作为国家改革开放试验区，前海也理所当然地承担起这些改革任务。”范恒山解释说。

范恒山认为，对于前海来说，并不是只有国家批准的事情才能做，只要对建立与世界通行规则相适应的高效的管理环境和运行体制有利的事情，前海都可以大胆去探索尝试，而不需要事事向国家申请。

全面调动前海建设的有利因素

“前海的开发建设是国家战略，所以前海的建设不是深圳一家的事，不是前海管理局一个主体的事，而是全国的事。”范恒山说，前海开发建设要成功推进的一个重要因素或条件，就是要全面调动各方面的积极性，全面发挥各种有利于前海建设的因素。

在谈及如何调动企业参与前海开发建设的积极性时，范恒山认为要抓住两点：一是坚持互利共赢原则；二是按照国际惯例办事。

范恒山说，前海一定要给企业营造一个宽松、便利的投资环境，让企业在前海能够得到高水平的服务，这样才能把香港、全国甚至是全球优秀的企业吸引到前海来参与开发建设。

摘自深圳特区报