申请人少跑腿，行政审批100%实现网络申报

市文体旅游局深化审批制度改革,缩减审批事项达六成

到目前，全局还有行政审批事项共8项、以及行政服务事项8项，共16项。与清理前的41项相比，减幅达到61%。

8月19日，从深圳市文体旅游局政策法规处（业务受理审批处）获悉，按照市委实践办统一部署，贯彻“边学边整边改”的精神，该局对所有行政审批和服务事项41项（包括省最新的下放事项）进行了清理，初步拟保留和承接行政审批事项21项，拟下放15项，拟取消5项，减幅为48.8%。到目前，全局还有行政审批事项共8项、以及行政服务事项8项，共16项。与清理前的41项相比，减幅达到61%。截至日前，全局审批办结率100%，差错率、投诉皆为0。

在简化审批程序方面，文体旅游局全面推进网上审批业务。文体旅游局政策法规处处长王志强告诉我们，目前已100%实现网上申报，尽可能使申请人少跑腿、多办事。同时，对大企业实行了便利直通车服务。鸿兴印刷有限公司行政部门文件主管宋小姐就对我们连声称，“自从开了直通车，我们办事方便多了！”她告诉我们，企业规模比较大，每次审批的文件数量多，没开通直通车前需要8-10个工作日才能审批下来，而上了直通车后，时间缩短到了5天。”

而在降低审批条件方面，文体旅游局按照文化部相关文件指示放宽了条件，将单体网吧经营面积和机器台数的要求降到与连锁网吧门店一致，即机器台数不少于60台，每台机器实际占地面积不少于2平方米。在网吧总量限制上，文体旅游局也已尽量弱化。一是将连锁经营的标准按照省工商局的标准定为只需要3家以上门店即可认定，二是将全市的网吧总量指标按各区所报定为2552家，数量较为充分，网吧申请者实际上没有受到总量指标限制，这些指标到目前仍没有用完。

据悉，2013年6月以前，国家规定网吧有总量限制，并且只能审批网吧连锁企业。今年6月，文化部对网吧审批政策进行了调整，开展网吧准入试点工作，核心内容一是取消了网吧总量限制，二是允许审批单体网吧，三是可以降低网吧经营面积和机器台数的要求。目前，文体旅游局已经将文件转发各区文化局，同时各区也达成一致意见开始实施。

我们留意到，在发布的行政许可和服务类处理事项当中，处理意见分为保留、下放、取消、承接或未承接等类别。王志强解释说，下放是指以前需要经过省一级审批的项目，现在下放到市局就可办理，总共有十余项下放。还有一些作保留，比如涉外类的审批，因为会涉及到小语种，下放后区里很难处理，反而会延长审批时间，所以保留下来。而对于未承接的项目，比如中国公民出国旅游团队名单表审核，因为存在争议故而作未承接处理。而对于保留的一些项目，王志强说，因为有些涉外的审批与小语种相关，区里没法处理，下放下去可能反而延长审批。

据统计，截至6月14日，深圳市文化旅游局窗口的业务受理量为2364件，全部按时办结，其中由行政服务大厅窗口直接审批的有2258件，占窗口业务受理量的95.5%。窗口接受业务咨询约500人次，接听咨询电话约2500个。全局审批办结率100%，差错率0，投诉0。

摘自深圳晶报