深圳市酝酿推进社会组织改革，继续降低社区社会组织准入门槛

从市民政局、市民间组织管理局获悉，自去年以来深圳市市级新增社会组织直接登记率已达60.2%。深圳市正在酝酿出台的《关于进一步推进社会组织改革发展的意见》中，将为进一步加大社会组织直接登记、转移政府职能到社会组织、建立社会组织扶持体系、为社会组织参与政策决策咨询建议提供平台等9大改革措施提供政策依据。

深圳市是全国最早开始改革并逐步扩大社会组织直接登记范围的城市。截至今年第一季度，深圳市已登记社会组织中有677个为直接登记，占全市社会组织总数的14%，其中去年市级新增社会组织直接登记率达60.2%。

深圳市正积极酝酿出台的加快社会组织发展相关改革措施，内容有9大项，包括：扩大直接登记，推动社区社会组织实行登记和备案双轨制；确保社会组织的非营利性，制定《深圳市社会组织财务管理指引》，加大社会组织财务信息披露力度；规范与监督社会组织行为，界定登记管理部门、行业主管部门和其他职能部门等不同主体的职责；推进政府职能转移委托，拟继续转移74项政府职能给社会组织；鼓励社会资本投入，鼓励设立非公募基金会，鼓励金融机构向社会组织提供信贷支持，引导社会组织拓宽筹资渠道；加强社会组织支持体系建设，提供资金、人才、能力、智力等支持；完善社会组织法制建设；加强社会组织党群工作；搭建社会组织发挥作用的平台，设立第三方咨询委员会吸收相关领域的社会组织参与政策咨询、论证和决策旁听、听证，引导社会组织定期开展经济社会形势分析等。

在酝酿出台的改革中，社区社会组织准入门槛继续降低。按照改革设想，将根据各区实际情况，允许授权街道办事处备案管理社区社会组织，使加强属地管理和指导支持并给予资金扶持，扶持发展贴近居民、服务居民的社区社会组织。

深圳市还将计划把社会组织人才发展纳入深圳市中长期人才发展规划，比如使“孔雀计划”和“人才安居工程”等重大人才政策和重点人才工程惠及社会组织人才，同时为社会组织人才建立职业晋升渠道、开展技能培训，社会组织人才与企事业单位人才享受同等待遇。

摘自深圳特区报