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深圳市科信、发改、规划等3部门负责人-----解读创新型城市建设系列新政策

【政策解读】2008-10-10 00:00

日前,深圳市政府新闻办举行“深圳市自主创新工作首场新闻发布会”,市科信局局长刘忠朴、市发改局局长陈彪、市规划局副局长薛峰,围绕全市自主创新大会上刚发布的《关于加快建设国家创新型城市的若干意见》等重量级文件、政策的起草背景,对我市自主创新、建设国家创新型城市的重点和亮点,进行了解读。
1、深圳市科信局局长刘忠朴:以企业为主创新特色延续
自主创新大会举行当天,整个会场1700多个座位不但全部坐满,还有300~400位企业代表没能进入会场。我想借此机会通过媒体,首先对昨日没能进入会场的企业代表,表示歉意!市科信局局长刘忠朴在发布会上介绍自主创新大会上几个重要文件的起草背景及政策亮点时,首先对前日自主创新大会会场出现的“拥堵”情况做了一番解释。参会企业如此之多,会场座位、材料如此紧缺,从一个侧面说明深圳的企业对自主创新非常重视和关注,对政府、政策需求很强烈。
此次《关于加快建设国家创新型城市的若干意见》等文件的集中推出,将极大地推进深圳自主创新和国家创新城市建设。刘忠朴认为,这几个文件是相关联的,而且是目前国内就国家创新城市推出的第一个系列配套政策文件体系,至少有两大亮点:一是首次明确、规划出深圳创新型城市建设的“时间表、目标”——率先建成国家创新型城市,并且要在2015年基本建成国家创新型城市。这种明确的规划和提法,过去国内从未有过。二是提出深圳建设国家创新型城市,在路径探索和选择方面,将突出“深圳特色”。对于“深圳特色”的创新之路,文件中已特别要求在理念、机制、路径、产业发展等4个方面,积极进行创新,并进一步发挥深圳目前已形成的“以企业为主”的创新特色。
按照规划建设要求,到2010年,深圳全社会的研发投入预计超过360亿至400亿元水平。从资金来源上看,深圳研发活动的主体主要还是企业,特别是高新技术企业、自主创新型企业。经费投入90%以上来自企业。这也是深圳科技创新最大的一个特色。
2、深圳市发改局局长陈彪:创新型城市规划显山显水
市发改局局长陈彪就该局参与起草的《深圳国家创新型城市总体规划(2008~2015)》,进行了重点说明。这一规划的修编,总体突出“高”、“新”、“实”三个特点,这是市委、市政府对整个规划修编提出的总体要求。
《总体规划》中突出的亮点非常之多,其中包括:第一,《总体规划》是我国第一部国家创新型城市规划。作为国家发改委目前批复的唯一、也是首个创建国家创新型城市“试点”,深圳建设创新型城市,肩负着为国家实施创新型国家建设的战略进行“探索”的重任。第二,深圳要建设成为有国际竞争力的区域性创新中心,这也是规划中明确提出的一个重要规划要求。要建设区域性创新中心,就必须立足深圳,引领、辐射周边区域,并推动区域创新活动和经济发展。第三,规划还首次提出要抢占创新的“制高点”,把握创新的主动权,使创新成为经济社会可持续发展的第一动力。
3、深圳市规划局副局长薛峰:创新型企业厂房问题有解
目前,空间资源约束已成为制约我市创新产业发展的突出问题。市规划局副局长薛峰在此次发布会上,特别围绕该局牵头起草的“创新型产业用房建设方案”的政策要点,进行了进一步说明。她表示,此次我市专门推出“创新型产业用房建设方案”的一个背景,就是要应对目前空间资源紧张的问题。
即将开建的全市创新型产业用房,除了传统意义的“厂房”外,还包括与生产关系密切的孵化器、加速器等研发用房、运营管理等相关配套用房。在用途上,目前已明确把创新型产业用房定位为一种政策性产业用房,并将通过政府出资新建、收回、回购一批闲置的旧厂房等5种形式,尽快多渠道建设。根据目前的建设方案,建设目标是到2010年以前,深圳重点建成500万~600万平方米创新型产业用房。
 

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