深圳市属国有企业三项制度改革试点至今已两年有余。现阶段,这场关于劳动、人事、分配制度的改革效果如何?日前,深圳市国资委副主任高雷做客“民心桥”节目,就“国企深化劳动人事分配制度改革,切实转换经营机制”话题展开了深入探讨。
1、高管最低年薪24万
深圳市属国有企业有关劳动人事分配制度的改革,简称为“三项制度改革”,从2005年开始试点。其目的是为了建立与社会主义市场经济体制相适应的国有企业运作机制,建立更灵活高效的劳动人事分配制度,全面提升国有企业核心竞争力,增强对国民经济全局的控制力和影响力,最终为国有企业实现做强做大的战略目标奠定体制和机制基础。薪酬是三项制度改革的热点,也是目前困扰国企发展的最主要问题。按照市场化平均水平衡量,近年来,国企高管的薪酬实现了有升有降,效益好的适当增加,效益不好的根据具体原因给予了一定下调。当下,深圳市属国企高管的年薪约在24万至96万间。而对于部分企业远远大于市场化水平的中层薪酬,则予以调低。这一改革就是要以市场化为导向,加快建立“员工能进能出、岗位能上能下、收入能高能低”的企业市场化运行机制。
2、基层工资增幅将加大
国企内部普通员工的权益又该如何保障?对于改制企业而言,在企业退出过程中,对员工进行了经济补偿;对于续存企业,则通过规范劳动关系、明确劳动权责、签订劳动补充协议等方式给予保护。近年来,市属国企普通员工的薪酬增长幅度相对较慢。所以,从2007年开始,在考虑CPI指数增长较快、国企经济效益增幅较大等因素下,开始适当加大基层工资增幅,但具体增长比例还要经董事会批准和进行相关审批。从近期目标看,三项制度改革就是要在市属国有企业中建立和健全市场化的劳动人事分配制度,进一步规范全体员工的劳动关系,建立以劳动合同为核心的劳动管理制度,实现员工由“企业人”到“社会人”的根本转变。目前,已有2万多名市属国企员工实现了这一身份转换。
3、实行市场化薪酬分配
经过两年多的努力,深圳市属国企三项制度改革已达到预期目标,不仅规范了企业与员工的劳动关系,转变了他们的思想观念,实现了中层管理人员竞聘上岗,还规范了企业薪酬管理,明确了薪酬分配制度改革的市场化方向,并降低了经营成本,提高了企业经济效益。2007年上半年,深圳市属国有企业实现利润总额同比增长25.07%,成本费用总额同比下降1.24%,成本费用利润率同比提高5.08个百分点。
下一步的工作目标是,今年年底前,真正建立中层管理人员竞聘上岗的用人机制和员工能进能出的市场化配置体制;明年年底前,全面完成薪酬分配制度改革,彻底消除国企“同工不同酬”现象,真正建立起以市场化为导向的市场化薪酬分配体系,构建以“以岗定薪、岗变薪变”为核心内容的企业薪酬管理制度,实现员工薪酬水平与市场全面接轨。