全国人大常委会将于近几日讨论授权国务院减免利息税方面的权力。调整利息税将对个人储蓄存款收益产生直接影响，将影响家庭和企业对金融资产配置作出新的调整，将间接影响个人买卖股票、基金等投资行为，进而对资本市场等产生一定力度的冲击。
对这样一个影响面广、利益涉及者众的政策，如何保证其获得最广泛的民意基础，充分发挥应有的政策效力，需要在决策过程中贯彻法制化、民主化原则，需要在信息披露过程中坚持公开透明原则。也就是说，调整程序的法制化可能比调整本身更加重要。
根据我国《宪法》规定，全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会行使国家立法权。政府的行政行为，都应该得到人大常委会的授权和批准。在相关法律已经建立和明确这一权力架构的基础上，严格遵循政府向全国人大常委会提出申请，由全国人大常委会讨论决定，并授权政府具体实施，是行政行为法制化的内在要求。
根据新华社消息，全国人大常委会将讨论授权国务院减免利息税方面的权力。显然，是国务院根据宏观调控形势的需要，向全国人大常委会提出了这方面的申请。这样的政策制定程序符合我国现有法律的相关规定，是行政行为遵循法制化的典型案例。
因为利益相关者众，重大政策的决策过程及其进展需要坚持公开、透明的信息披露原则，以尽量避免信息不对称对部分利益群体造成损害。
利息税可能调整的信息已经在各类媒体广泛流传，现在由权威媒体正式披露全国人大常委会将讨论是否授权国务院实施的信息，可以起到让全体民众充分了解相关信息，并作出准确预期和提前调整投资行为的作用。与过去少数重大政策发布之前忽视决策进展方面的信息披露，以至于政策发布后令民众感觉突兀，甚至引发相关市场剧烈波动情况相比，这次利息税调整在信息披露方面的进步尤其值得赞许。
使用调整利息税这一财税手段，以化解宏观经济突出矛盾，本身也是宏观调控手段的一个进步。
众所周知，由于存款利息较低，居民储蓄存款已经连续多月出现净流出，居民投资意愿调查中，投资股票、基金等意愿持续升温，而储蓄意愿则持续下降。居民储蓄大量流出银行，有许多复杂原因，但最根本的一条是储蓄存款的实际收益太低，相对于近几个月物价指数的高企，甚至出现银行存款实际利率为负数的情况。
存款收益长期低下的情况对宏观经济产生了一系列影响。一定程度上，流动性泛滥、房地产、股票等各类资产价格猛烈攀升等都与存款收益过低有关。过去，为了化解宏观经济出现的相关问题，央行曾多次动用加息、提高金融机构存款准备金率等手段。一方面，相关政策的实际效应并不显著；另一方面，货币政策牵涉面广，政策目标难以集中实现。因此，调整调控手段，采用更简单、政策目标更清晰的调控措施是对调控能力的一个考验。
调整利息税是一个简单明确的税收手段，通过降低或取消利息税，将直接增加储蓄存款收益，引导居民和企业增加银行存款，从而起到遏制资产价格飙升、虚火旺盛的不正常情况。
