深圳将实施最严格知识产权保护

2016年深圳万人发明专利拥有量约为80.1件，居全国各大中城市的第一，达欧美日韩发达国家水平；深圳PCT国际专利申请达19647件，同比增长47.6%，占广东省申请总量的83.3%，占全国申请总量的46.6%，居全国各大中城市的第一。

“创新创业之都”亮丽的数据背后，是知识产权人在默默付出。一直以来，深圳把创新摆在发展全局的核心位置，采取系列强有力举措，推进全面创新改革试验，加强知识产权保护，提升创新服务能力，发挥科技创新的引领作用，完善创新驱动的体制机制，协调推动技术创新、管理创新、组织创新、商业模式创新等领域创新，着力打造全国乃至全球知识产权保护与运用高地。

深圳2009年就在全国率先实现了专利、版权、商标、技术秘密等“多合一”的大知识产权管理体制，成为目前全国范围内唯一实行知识产权综合管理的城市，建立了三级联动的知识产权行政执法体系。2009年以来，我市共查处各类知识产权违法案件7396件，其中商标违法案件5845件、专利违法案件1053件、版权违法案件498件，办理了深圳快播公司侵犯著作权案，并做出2.6亿元的行政处罚，创下国内互联网行业行政处罚额度之最。此外，还办理了处罚过亿元的“苹果”手机屏案等在国内外有重大影响力的知识产权案件，严厉打击了各类知识产权违法行为。

打造全国最严格保护示范区

知识产权保护条例将出台

8月24日，市政府六届八十九次常务会议原则通过了《深圳市关于新形势下进一步加强知识产权保护的工作方案》，提出力争到2020年，率先在全国建立最严格的知识产权保护制度，实现知识产权法治环境明显优化，侵犯知识产权违法犯罪行为得到有效遏制，知识产权“洼地”优势初步形成，将深圳打造成为全国知识产权严格保护示范区。方案从加强知识产权保护法制建设、机制建设、司法保护、行政保护、企业维权援助、重点产业区域知识产权保护、服务措施和基础建设等方面提出了加强知识产权保护的36条具体措施，着力塑造良好的营商环境，构建与创新驱动发展要求相匹配、与国际通行规则相接轨的知识产权综合管理体系，实施最严格的知识产权保护，为加快建设国际科技、产业创新中心和现代化国际化创新型城市提供有力支撑。

另据悉，市市场监管局（知识产权局）已完成《深圳经济特区知识产权保护条例》初稿，拟在调整知识产权损害赔偿标准、实施惩罚性赔偿制度、举证责任分配等方面先行先试。下一步将开展外部调研和专家论证，推动《条例》在年内提交市政府审议。

紧扣社会热点查处侵权案件

集中整治知识产权侵权行为

严格知识产权制度的保护，可为企业提供良好的创新环境，能让创新创业者放心安心进行发明创造。

这是发生在我市的一个案件：5月23日，市市场监管局（知识产权局）龙岗局执法人员联合坪地派出所依法对位于龙岗区坪地街道坪地社区的一家五金加工厂的经营场所进行执法检查，现场发现该加工厂正在生产标有“rado”标志的手表表面，另在该加工厂仓库发现堆放大批生产好的标有“rado”、chanel”、“tissot”标志的手表表面。最终，当事人行为因涉嫌非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪，被移交深圳市公安局坪地派出所进行调查处理。

不法分子侵犯知识产权，最终难逃法网。近年来，深圳在知识产权保护方面开展了扎实有效的工作， 2016年全市法院新收知识产权案件17693件，一审审结14887件，收结案总数再创历史新高，约占全国十分之一，成为知识产权争议解决优选地。我市知识产权行政保护能力不断提升，建立起知识产权综合执法体系。

其中，市市场监管局（知识产权局）每年组织开展“护航”“雷霆”“剑网”“红盾网剑”等知识产权行政执法专项行动，规范重点区域重点产业知识产权使用行为，集中开展知识产权黑代理、专利代理资格证书挂靠行为等专项整治行动。市市场监管局（知识产权局）6月29日印发了《2017年深圳市知识产权执法专项行动方案》，组织开展全市知识产权执法专项行动，2017年1-7月，共查处知识产权侵权案件391件，结案313件，移送公安机关涉嫌犯罪案件15件，罚没款294.7万元。查办的深圳吴某湖等人生产销售假冒伪劣化妆品系列案、刘某等人利用网络生产销售假冒伪劣化妆品案入选全国稽查优秀案例。

与时俱进创新知识产权保护

首个重点行业知识产权工作站成立

随着互联网商业模式的日益创新，以互联网为载体的新型知识产权案件在全部知产案件总量中的比重不断加大。另外涉外知识产权等新型案件也不少。知识产权保护工作必须与时俱进，才能更好为企业护航。

如何加强互联网知识产权的保护力度？市市场监管局（知识产权局）积极探索创新互联网知识产权保护模式，依托知识产权专业机构等社会力量对互联网市场知识产权保护进行在线监测和大数据分析，筛选涉嫌侵权信息，首期监测获得涉嫌假冒的高风险信息项1090条、涉嫌侵权的高风险信息项1877条，初步解决了互联网市场知识产权侵权假冒行为发现难的问题。启动“云上稽查”，建立全国首创的实现行政执法、取证全流程证据固化见证的云执法证据记录平台，实现“以网管网、以网治网”的互联网知识产权保护新机制。

如何动员全社会来参与知识产权保护？我市推动建立知识产权保护社会参与机制，充分发挥行业组织、专业机构等社会力量，通过政策引导、资金扶持等措施，建立知识产权保护社会参与机制，作为知识产权司法保护和行政保护的有益补充。4月，市市场监管局（知识产权局）在工业设计行业建立首个重点行业知识产权工作站，为工业设计企业提供知识产权申请、纠纷调解、维权援助、政策研究等全方位的知识产权保护服务。从2016年起，市市场监管局（知识产权局）每年安排3000万专项资金资助我市企业开展涉外知识产权维权、知识产权大数据监测、预警分析等知识产权保护工作。

探索自贸区知识产权维权机制

首家知识产权保护中心成立

2017年8月8日，深圳市知识产权保护中心在前海成立。作为首个由市政府设立的全市性知识产权保护综合平台，深圳市知识产权保护中心是一个集业务咨询、维权指引、纠纷调解、侵权分析、鉴定评估、监测预警、快速维权等服务为一体的服务平台，将为深圳企业提供全方位、全链条的一站式知识产权保护服务。

知识产权保护中心努力建设成为我国乃至世界上具有影响力的知识产权保护机构，全面提高深圳市知识产权保护公共服务能力，将来要完成的任务主要有四点：一是开发知识产权监测预警系统，提供知识产权信息检索、业务咨询等基础服务；二是建立知识产权维权援助平台，提供侵权分析、维权指引等服务；三是完善知识产权多元化纠纷解决机制，提供纠纷调解、多方协商等公共服务；四是创建知识产权保护实验室，提供证据固定、技术比对等专业服务。

另外，近年来，市市场监管局（知识产权局）大力支持和推动在市内建立知识产权司法鉴定机构。2016年9月，我市首批2家知识产权司法鉴定机构（广东公标知识产权司法鉴定所、广东安证计算机司法鉴定所）落户前海，解决困扰深圳知识产权保护综合服务能力提升的司法鉴定问题。

服务创新驱动发展

打造知识产权运营“深圳模式”

近年来，深圳市积极引入市场机制，以市场化的方式解决知识产权运营难题，全面打造“1+1+5+N”知识产权运营深圳模式。第一个“1”指的是筹建南方知识产权运营中心，打造全国知识产权运营大平台；第二个“1”指的是设立知识产权运营基金，基金规模在20亿元左右；“5”指的是培育5家国家级的知识产权运营机构；“N”指的是培育不同类型（如交易、评估、咨询、投融资、保险、证券、互联网+、维权等）的知识产权运营新业态。

筹建南方知识产权运营中心

南方知识产权运营中心建设坚持市场主导，遴选民营机构承建，政府在前期给予一定的资金扶持。南方知识产权运营中心重点围绕战略性新兴产业、未来产业，打造集知识产权许可、知识产权交易、知识产权股权投资等平台为一体的运营实体。

推动设立知识产权运营基金

我市推动设立“深圳市重点产业知识产权运营基金”，资金规模为20亿元，其中政府出资5亿元作为引导基金。对具有良好市场前景和社会效益的知识产权成果，进行产业化开发和项目包装，形成专利池或专利组合，再通过技术交易、技术并购等方式实施转让和许可，加快知识产权成果转化的进程。

扶持知识产权运营机构发展

我市扶持知识产权运营机构不断发展壮大，不仅涌现了中彩联、中科院、塞恩倍吉、精英等国家级知识产权运营试点机构，七号网、安盾网、智汇远见、智衡技术、中兴达、国新南方、派富、峰创智诚等互联网+领域的知识产权机构也不断发展壮大，基本形成了具有深圳特色的知识产权运营模式。

培育知识产权运营新业态

近年来，我市传统知识产权代理机构利用互联网+进行转型，重新投资成立知识产权运营公司，企业也纷纷成立专门的知识产权运营公司。知名企业的知识产权职业经理人，加入了创业的大潮，成立不同类型知识产权运营公司，共同构建知识产权运营新业态。