【文以强省 旅读广东】发展全域旅游深化文旅融合

羊城派2021-08-16

文/羊城晚报全媒体记者 黎存根 通讯员 粤文旅宣

游走于岭南古邑广州番禺，体验岭南特色休闲度假；在极具“国际范”的深圳盐田，享受世界级滨海休闲度假；身处唱响红色主旋律的韶关仁化，欣赏世界自然遗产丹霞山……(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

近年来，为更好地向世人展示广东山水人文的瑰宝，全力打造广东文化旅游融合高地，广东省文化和旅游厅带领全省文化和旅游系统紧紧抓住文旅融合的契机，在指导和推动国家级、省级全域旅游示范区两级创建上狠下功夫，全力打造高品质旅游景区等全域旅游的“四梁八柱”。

2021年8月16日羊城晚报A12版

目前，全省成功创建5家国家全域旅游示范区和44家省级全域旅游示范区。走出独具特色的广东全域旅游发展之路。

而随着广东滨海（海岛）旅游联盟正式成立，14个滨海旅游城市在“全省滨海（海岛）旅游发展一盘棋”理念统领下，研究解决滨海（海岛）旅游发展的困难和问题，以发展具有广东特色的跨海岛旅游产品为总目标，“请到广东来看海”，将不再是一句简单的口号。

广东省文化和旅游厅党组书记、厅长汪一洋表示，广东将以高质量发展全域旅游为抓手，深化文旅融合发展，奋力将文化和旅游业打造成为全省精神文明建设的重要支撑、物质文明建设的重要支柱，努力塑造与经济实力相匹配的文化优势，加快打造粤港澳大湾区世界级旅游目的地，建设更高水平的文化和旅游强省。

丹霞山所在的韶关仁化县是国家全域旅游示范区 韶关市文广旅体局供图

找亮点

全域旅游要形成发展合力

2021年5月，广东省文化和旅游厅与中央文化和旅游管理干部学院在北京联合主办了“全国文化和旅游干部素质能力提升工程——广东省全域旅游工作培训班”。学员们深入系统地学习了全域旅游的基本方法理论和全国各地发展全域旅游的先进经验，并结合实际交流研讨了工作中的难点、痛点，为下一步扎实做好全域旅游创建谋势蓄能。

早在今年3月，为深入贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的系列重要论述精神和对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，进一步推动广东文化和旅游业高质量发展，促进文旅融合，广东省文化和旅游厅在广州市番禺区举办了由正在创建全域旅游示范区的县（市、区）党委或政府主要负责同志组成的培训班，效果良好。

培训班上，宣读了5家国家全域旅游示范区和44家省级全域旅游示范区的名单并颁牌鼓励。这是我省全域旅游示范区（含国家、省级）的首次集体亮相，同时也介绍了全域旅游示范区成功经验。

广州越秀区北京路 羊城晚报全媒体记者 梁喻 摄

广东省文化和旅游厅党组书记、厅长汪一洋认为，全域旅游必须在党政领导统筹下进行，统一规划、统筹部署、整合资源、协调联动，才能形成强大的发展合力。我省众多全域旅游示范区和创建单位，抓住党政统筹的关键，结合全域旅游发展与脱贫攻坚、乡村振兴、生态文明建设等国家战略，因地制宜地对旅游业进行系统性的、全方位的改革。

在广东，这有着充分的实践基础。近年来，各创建单位普遍印发实施了推进全域旅游发展的实施方案，成立了由党政一把手担任组长的创建工作领导小组。

比如，江门台山市、惠州龙门县、清远阳山县等，建立了以全域旅游为核心的差异化工作指标考核体系，用好“指挥棒”“风向标”，引导各部门创新发展。江门开平市、汕头南澳县、肇庆鼎湖区等，创新成立旅游执法队伍、旅游法庭、旅游工商分局等，形成部门联动管理执法机制。

梅州市大埔县花萼楼 羊城晚报记者 宋金峪 汤铭明 摄

从5家国家全域旅游示范区创建经验来看，他们在推进全域旅游发展过程中加大政策支持力度，注重创新土地供给政策、集成财政金融政策、强化扶持奖励政策。把解难题作为政策的出发点和落脚点，是全域旅游示范区创建的真招、实招。

文旅融合、夜间旅游、康养旅游发展可圈可点

各地发展全域旅游过程中，发展特色优势产业，提升旅游产品开发、服务管理水平，就是在推进旅游供给侧结构性改革，打造文化和旅游产业新引擎，助力现代化经济发展。在5家国家全域旅游示范区和44家省级全域旅游示范区中，文旅融合、夜间旅游、康养旅游的产业发展可圈可点。

在文旅融合方面，广州番禺区积极打造粤港澳大湾区文商旅融合产业示范区；清远清城区先后引进长隆、广东际华园、梦享谷等重大项目，推动文旅产业集聚区建设及城乡融合发展；珠海斗门区通过宋城演艺度假区、国家级田园综合体试点岭南大地等一批在建重大文旅项目，走文旅融合发展和乡村振兴示范之路。

梅州市梅县区松口古镇 羊城晚报全媒体记者 宋金峪 汤铭明 摄

夜间旅游方面，江门台山市出台《推动夜间经济发展实施方案》，云浮新兴县，潮州湘桥区，广州越秀区、天河区，清远连南县等地推动“演艺+科技”融合，带动餐饮、购物、住宿、旅游产品制造等多个领域发展，大力培育夜间经济。

康养旅游方面，惠州博罗县、梅州蕉岭县、大埔县等地以长寿乡、中医药为重点，着力构建“中医药+文化体验+健康服务”发展模式，广州从化区以温泉旅游产业带推动康养产业集聚区打造，初步构建了以温泉为核心的综合性旅居康养度假产业体系。

汪一洋表示，要以全域旅游为抓手建设文旅融合示范地。落实全省文旅融合发展三年行动计划，把提高服务品质与丰富文化体验结合起来，持续创建国家级全域旅游示范区、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、国家级文化和科技融合示范基地，推动各类省级示范区提质增效。

盐田港的公共场所实现了免费WIFI全覆盖 王磊 摄

目前，骑楼街、古驿道、碧道、红道、游径等等“慢游”系统，为城乡带来了更舒适的主客共享新空间。在国家全域旅游示范区深圳盐田，公共场所实现了免费WIFI全覆盖，其“i游盐田”智慧旅游服务平台、“畅游盐田”服务号，为游客提供了“全景式、全业态、全程化”服务。在梅州，当地将客家文化元素、生态环保功能融入旅游厕所建设，彰显了城市的文明与友好。

看趋势

广东滨海（海岛）旅游发展一盘棋

随着广州、深圳、珠海、惠州、江门、东莞、中山、汕头、潮州、揭阳、汕尾、湛江、茂名、阳江14个沿海地级以上市的文化和旅游行政部门在广州联合签署《广东滨海(海岛)旅游联盟章程》，宣告广东滨海(海岛)旅游联盟正式成立，首届轮值主席单位为广州市文化广电旅游局。

据悉，联盟将在“全省滨海（海岛）旅游发展一盘棋”理念统领下，研究解决滨海（海岛）旅游发展的困难和问题，为我省打造粤港澳大湾区世界级旅游目的地、建设滨海旅游强省目标作出贡献。

台山那琴半岛地质海洋公园 羊城晚报全媒体记者 邓勃 汤铭明 摄

广东地处南海之滨，海岛岸线总长度达2000多公里、位居中国第一，且拥有海岛1963个。广东也是海上丝绸之路发祥地，拥有丰厚的海丝、海防和海洋文化遗存，如“南海I号”古沉船、“南澳I号”古沉船、广州南海神庙、潮州广济桥等。

近年来，广东滨海旅游市场规模快速增长，全省14个沿海城市接待游客人数从2015年的2.8亿人次增加到2019年的3.67亿人次；城市旅游收入从2015年的7041亿元增加到2019年的10485亿元，4年内增加49%。

羊城晚报制图

按照《广东滨海(海岛)旅游联盟章程》，原则上在成员城市间轮流每年举行一次，研究和协调滨海旅游发展的重大事项，协调各成员之间滨海旅游发展事宜、开展滨海旅游宣传、研究开发跨海岛旅游产品等。联盟将按照开放、动态的原则，有计划地扩大联盟成员，建立专家咨询制度。

广州南方文化创意研究院执行院长周少君认为，广东滨海（海岛）旅游优势明显，滨海（海岛）旅游发展的前景广大：在内容产品创新上，“科技与文化融合”赋能发展模式正在滨海旅游带全面拉开，“新要素融合”赋能模式不断催生新产业、新业态、新模式；

在文旅产业发展方面，“文旅+健康”融合发展将形成生命健康养生产业链，“文旅+体育”融合发展将形成海洋文体休闲产业链，“文旅+渔业”融合发展将形成海洋休闲渔业产业链。

注重文化对滨海游的赋能

据介绍，广东滨海(海岛)旅游联盟根据广东滨海(海岛)旅游联盟年度工作思路，推动完善滨海(海岛)旅游协调联络机制和建立完善成员单位协调联络工作机制，实现广东滨海(海岛)旅游有序高质量发展。

未来通过深化14个联盟城市交流合作，加强整合各地的优势资源，形成区域发展的合力，联盟将推出广东滨海(海岛)旅游跨区产品。包括推动珠海、江门等城市开发市域跨海岛旅游产品；

鼓励广州、珠海、中山、深圳、惠州、汕头、潮州、江门、阳江、湛江、茂名等城市梳理现有海岛旅游资源，联合自然资源等相关部门，探索发展跨市海岛旅游产品，研究推出粤港澳大湾区核心城市之间跨海岛旅游、广东东部沿海海上观光海岛游、广东西部沿海海上观光海岛游等海岛旅游产品。

珠海东澳岛 陈文笔 摄（资料图）

推动一批滨海(海岛)旅游重大项目建设，打造一批滨海A级景区、旅游度假区，每个市打造或提升若干个滨海A级旅游景区。推进滨海(海岛)旅游配套设施建设，推进如酒店、码头（南沙、深圳邮轮母港）等项目建设，推动滨海(海岛)旅游高质量发展。

华南师范大学旅游管理学院教授、华南生态文明研究中心主任黄向认为，广东发展滨海旅游拥有优越的资源基础、市场基础和交通基础，让广东有了对标国内乃至国际最高水平发展区域的魄力和底气。

同时，文化对广东滨海旅游的赋能也不能忽视。“一体两翼”以珠三角广府文化、粤东潮汕文化、粤西滨海文化为文化基底，客观上形成了3个各有特点的文化区。不同的区域文化与近岸、海岛和海岸带旅游相结合形成的滨海文化旅游产品将更加彰显广东特色。

大事记

2019年9月：文化和旅游部正式认定并公布首批国家全域旅游示范区名单，广东省广州市番禺区、江门市台山市2家单位上榜。

2020年1月：广东省文化和旅游厅公布首批7家广东省全域旅游示范区名单，深圳市盐田区等上榜。

2020年6月：广东省文化和旅游厅公布第二批20家广东省全域旅游示范区名单，广州市增城区等上榜。

2020年10月：广东省文化和旅游厅公布第三批20家广东省全域旅游示范区名单，广州市越秀区等上榜。

2020年12月：文化和旅游部公布第二批国家全域旅游示范区名单，梅州市梅县区、韶关市仁化县和深圳市盐田区3家单位上榜。

2021年3月：广东滨海(海岛)旅游联盟正式成立，包括广州、深圳、珠海、惠州、江门、东莞、中山、汕头、潮州、揭阳、汕尾、湛江、茂名、阳江14个沿海地级以上市。

梅州梅县客家典型的围龙屋 羊城晚报全媒体记者 黎存根 摄

数亮点

全域旅游示范区名录（广东）

国家全域旅游示范区（5个）

广州市番禺区、江门市台山市、深圳市盐田区、梅州市梅县区、韶关市仁化县

番禺沙湾古镇留耕堂 景区供图

广东省全域旅游示范区（44个）

广州市：增城区、从化区、越秀区、海珠区

深圳市：南山区

珠海市：香洲区、金湾区、斗门区

汕头市：南澳县

佛山市：高明区、禅城区

韶关市：乳源瑶族自治县、南雄市、始兴县

河源市：源城区、东源县

梅州市：大埔县、丰顺县、平远县、蕉岭县

台山梅家大院 羊城晚报全媒体记者 黎存根 摄

惠州市：龙门县、博罗县、大亚湾区

东莞市：寮步镇、清溪镇、樟木头镇

中山市：南朗镇、古镇镇

江门市：开平市

阳江市：海陵区、阳西县

茂名市：电白区

肇庆市：端州区、鼎湖区、德庆县、封开县

清远市：清城区、佛冈县、阳山县、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县

潮州市：湘桥区

揭阳市：揭西县

云浮市：新兴县

总策划/汪一洋 刘海陵 林海利

编委会主任/曾颖如 孙爱群 孙璇 胡泉

本期统筹/陈桥生 邓琼 李力

视觉统筹/侯恕望

版式设计/杜卉

来源 | 羊城晚报•羊城派